此前，有媒体报道称，国家发改委就《关于加强收入分配调节的指导意见》征求意见，诸项改革可能于今年年内陆续出台。报道还称，权威人士透露，对垄断行业收入过高问题的调节，将会是其中的重要内容。

　　同样是关于刺激消费的问题，全国政协委员、商务部原部长助理黄海在昨天的论坛上回答早报记者提问时表示，中国应降低消费品进口关税，以扩大国内消费。

　　发改委财政部：　收入向企业、政府倾斜

　　郑新立此前曾在今年的全国政协会议上提出“关于提高居民收入占GDP(编注：国内生产总值)的比重和居民消费率”的提案。在昨天的论坛上，他公开了国家发改委会同财政部对该提案的“办理意见”。在该办理意见中，国家发改委和财政部称，造成中国居民消费率持续下滑、水平过低，与以下领域体制机制的不完善有关：

　　第一，普通劳动者在供过于求的劳动力市场中工资增长缓慢，以及资源价格和环境治理成本未能充分体现等因素，造成初次分配持续向企业、政府倾斜，劳动者报酬所占比重持续下降。

　　第二，部分地区房地产价格上涨过快，社会保障制度改革不到位，特别是国有企业经营性资本收益向居民转移机制缺失等因素，造成再分配环节对居民收入的“逆调节”。

　　第三，居民住房、教育、医疗负担较重，迫使居民审慎消费，推高了储蓄率和投资率，降低了居民消费率和总消费率。

　　第四，财税体制不健全，也对中国投资消费关系产生了重要影响。

　　郑新立：　　股市撑楼市车市

　　郑新立在论坛上说，楼市、车市是当前的两大消费热点，占居民支出很大的比例，而股市的繁荣和稳定将会成为房市、车市的重要支撑点。

　　他建议，应制定保持这三个市场之间的联动、稳定发展的相关政策，这是在今后较长时期内逐步提高居民消费率、扩大居民消费、增强消费对经济增长拉动作用的关键。

　　郑新立分析，楼市、车市和股市是现在中国市场的三个“发动机”，其联动关系将越来越密切。“随着资本市场的发展，越来越多的人不仅成为消费者，而且会成为投资者，从投资中间获得收益。”

　　郑新立说：“随着越来越多的居民有了财产性收入，有了股票，股市行情上涨的时候，他的腰包就鼓起来了，买房子和汽车的积极性就会高起来。”