分析人士指出，这是我国自２００８年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。

　　“从两部门列出的取消出口退税商品清单中可以看出，此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品。”财政部财科所副所长白景明指出，此举是上月初国务院部署节能减排工作以来，政府出台的又一“铁腕”调控举措。

　　根据两部门列出的清单，此次调控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在１３％或１７％的水平。

　　“从前期频繁上调部分商品的出口退税率，到此次取消部分商品的出口退税，如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整意图。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。

    官方数据显示，“十一五”前4年，我国单位国内生产总值能耗累计下降１４．３８％，这意味着我国要实现“十一五”降低２０％左右的目标仍十分困难。

　　值得关注的是，今年以来，由于国内电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行业加快增长，一季度全国单位国内生产总值能耗上升３．２％，进一步加大实现“十一五”节能减排目标压力。

　　张斌认为，取消部分钢铁、化工产品等“两高”商品的出口退税，实际上是在市场经济条件下，用经济手段增加这些企业的生产成本，有助于推进节能减排，抑制过剩产能，加快产业结构调整。

　　白景明指出，此次取消部分商品出口退税，一方面是确保实现“十一五”节能减排目标的一项重要举措，另一方面也是我国加快完善税收政策，更好发挥税收工具调控作用的体现。

　　“在加快推进经济发展方式转变的大背景下，未来我国税收政策改革的一大方向，就是强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护作用，推进经济发展方式转变。”白景明说。