特别纳税调整主要是指税务机关出于实施反避税目的，而对纳税人特定纳税事项所作的税务调整。据记者了解，目前特别纳税调整主要包括税务机关对企业的转让定价、预约定价安排、成本分摊协议、受控外国企业、资本弱化以及一般反避税等特别纳税调整事项的管理。

    此次出台的《工作规程》主要在原先《特别纳税调整实施办法》的基础上，进一步加强对涉及金额规模较大特别纳税调整案件的管理力度。其中，重大案件包括企业注册资本在1亿元以上，且调查年度平均主营业务收入10亿元以上的案件、全国行业联查或集团联查的案件以及其他由国税总局确定的案件，此外省税务机关认为案件复杂的，也可提请确认为重大案件。