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预披露显威力 拟IPO企业频发意外
发布日期:2012/3/27 来源:上海证券报 编辑:Gary 阅读次数:1883次

    IPO预披露的新政威力逐步显现。证监会上周五披露的最新拟IPO企业信息显示,1个多月前已预披露的莎普爱思药业处于“中止审查”状态。

    业内人士认为,这显示出IPO预披露新政之后,社会监督力量日趋加强。

    今年2月1日,证监会首次向社会公开发行股票的审核工作流程、在审企业基本信息和中止审查企业名单;并将IPO预披露时点提前至初审会前,更充分地接受公众监督。据最新披露材料,截至3月22日,证监会在审和过会待发企业共计549家,其中主板拟IPO企业324家,创业板225家,其中包括13家中止审查企业。主板中止审查名单中唯一企业是莎普爱思药业。

    莎普爱思主营滴眼液与大输液系列产品,在预披露材料发布后不久,有媒体对莎普爱思前身平湖制药厂的改制过程、财务、税收等问题提出质疑。按惯例,莎普爱思2月8日发布预披露材料,理应在3月8日前后上会。

    根据证监会行政许可实施程序规定,中止审查的情形包括申请人因涉嫌违法违规接受调查,尚未结案;申请人被证监会依法采取限制业务活动等监管措施,尚未解除;对有关规定需进一步明确具体含义,请求有关机关作出解释;申请人主动要求中止审查等四类。而一旦上述情形消失,即可恢复审查。例如,成都天保重装原处“中止审查”状态,3月14日发布预披露材料;此前“中止审查”的北京瑞友科技最新状态为“落实反馈意见中”。

    然而,莎普爱思的境况又有所不同——其预披露在先,中止审查在后。根据审核流程,预披露步骤之后是初审会环节,由初审会讨论决定是否提交发审会审核。“预披露之后中止审查,一般是发行人有需要进一步落实的重大问题,”某上市券商保荐人对记者表示,“很可能是发行人在此期间遭人举报”。

    另一极为罕见的情形是,在3月23日原定上会之日,江苏金源锻造主动申请撤回IPO材料。与莎普爱思一样,该公司预披露之后亦饱受媒体对其独立性等方面的质疑。此外,2月份以来,沈阳博林特电梯、汉嘉设计集团均在审核时被“暂缓表决”。

    市场人士认为,IPO预披露新政实施之后,拟IPO企业的透明度大大提高,社会各界的监督将更为充分,有利于提升上市公司质量。

 
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