根据各地统计局公布的数据,媒体统计发现,目前全国22个省会城市和四大直辖市已经公布了2011年城镇单位在岗职工平均工资。其中,广州以57473元居首,北京56061元排名第二,南京则以54713元排名第三。
尽管“人均工资”经常遭遇“被增长”的质疑,但也反映了一个地方的经济水平、收入水平。以媒体制作的这个“收入排行榜”为例,广州人均收入居首,不仅与广州经济发展较快有关,大概也与广州工资指导线、最低工资标准等因素有关。可以说,工资水平是经济水平与政策力度共同作用的结果。
显然,把各地工资数据放在一起对比就有了“竞争”的味道。人均工资排在前列的城市,应该说相关负责人脸上很有光,因为工资增长纳入了一些地方的政绩考核,提高收入水平也是各地官员挂在嘴边上的话,而且目前舆论对工资水平的关注远远超过对国内生产总值(GDP)的关注。
当然,也不排除各地在制定工资政策时有一种竞争的意识。尽管各地经济基础不一样,但在制定工资指导线、最低工资标准等政策时很有可能互相参照,在增长幅度上暗地里展开竞争。同时,还可以在提高居民收入在国与民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重等方面进行竞争。
不管是无意的竞争还是有意的竞争,这样的“竞争”都是一个好现象,至少说明各地政府过去重视GDP,今天则比较重视居民工资收入。这有利于地方政府把更多的精力投入到居民工资增长上面,比如,加大推进工资集体协商制力度,扶持企业升级以增加职工工资等。
不过,无论是人均收入水平还是工资增长率有三个问题值得警惕:其一,有可能给工资数据“注水”。众所周知,很多年来各地披露的GDP数据加起来远远高于国家统计局公布的数据,这就是“注水”。而且,统计数据造假案例已出现多起。既然GDP等数据可以造假,舆论关注的工资数据自然也有可能造假。
其二,人均工资数据有可能把外来工、临时工等人群排除在外。外来工、临时工为各个城市创造了价值,而在计算人均收入、人均GDP时却把他们排除在外,这个现象早被舆论诟病。今天,也不排除某些地方为了追求漂亮的数据排除外来工。而临时工由于收入不稳定、工作不稳定,是最容易被统计数据忽略的人群。
其三,人均工资掩盖了收入差距。尽管人均工资数据能看出一个城市的经济水平、工资水平,但却是宏观数据。而从微观的角度来审视,各地不同行业、不同职业的人群收入差距很大。因此,各地在公布人均工资数据时,还应该同时公布不同行业、不同职业的工资数据。