《上海市税务系统行政处罚听证程序暂行办法》（以下简称“暂行办法”）将从今年5月1日起施行。根据规定，本市税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款，或者对法人或者其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。听证程序遵循依法、公开、公正、及时和便民的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

      当事人要求听证的，需提供书证、物证、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、实地勘验笔录、视听资料、现场笔录等证据。证据应当在听证会上出示、宣读和辨认，并经质证，未经质证的证据不能作为定案的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，由听证会验证，不得在公开听证时出示。

      暂行办法还规定，公民、法人或者其他组织对税务机关违反本办法的行为，有权向市税务机关申诉或者检举。市税务机关对申诉或者检举应当依法处理。