江西省吉安市国税局对“营改增”货运、混凝土制造等行业开展风险防控，通过摸清生产工艺流程、购销存情况、投入产出比等，建立纳税评估模型和相应管理办法，把握住行业税收管理的“脉动”。1月～9月，全市行业税收增收6500万元，剔除新增税源因素，增收贡献率达21.7%。
　　一道墙防风险
　　吉安是个农业市，地处井冈山脚下，工业基础弱，税收总量小，行业聚集明显。吉安市国税局根据税源结构和行业特点，着重加强行业税源管理，选择再生资源、“营改增”货运、金银首饰加工销售等在全市具有主导地位、税收风险较高的行业为突破口，研究制定行业税收管理办法和风险分析指南。
　　为摸清行业生产经营规律，该局以课题组的形式开展行业税收管理专题调研。每个课题组由2个～4个县区局组成，深入政府主管部门、行业协会、大中小企业调查，排查各行业的税收风险点。
　　该局针对不同行业风险，实施税收风险管理。对采选矿行业，根据炸药、电耗等指标进行监控，重点解决产品开采数量难核准、销售收入难核实的风险;针对混凝土制造行业高能耗等特点，采取税负分析法和财务指标分析法初步判断是否存在问题，再利用投入产出法、能耗分析法等测算出税收差异。在此基础上，通过相同行业不同企业的横向比对分析，辅之以典型调查，及时发现和总结行业税收风险识别规律。
　　一张网网信息
　　“我在山里办了个木材加工厂，想着这么偏僻的地方，税务局肯定发现不了。可不知怎么回事，前些天，税务人员找到厂里，说要补税罚款。我想肯定是有人举报了，后来才知道税务局是通过与工商登记信息比对发现的。”正在吉安市国税局办理补税手续的某锯板厂李老板说。
　　据了解，吉安市建立了覆盖税务、财政、工商、金融、国土、房产等40多个部门的综合涉税信息交换平台。各职能部门将与涉税信息定期输入平台数据库，吉安市国税局从中分析甄别，找出纳税异常户，有针对性地实施评估和稽查。截至目前，该局已通过综合治税平台收集70多类涉税信息，共计12万多条。
　　该局征管科科长张晓峰说：“由于征纳信息的不对称，中小企业账务又不健全，为了管控行业税收，我们在从综合治税平台获取信息的基础上，自主研发以电控税管理信息系统，利用纳税人用电量等数据，推算其生产经营情况和税源变动情况。目前，以电控税预警范围已涵盖砖瓦制造、锯材加工等14个中小税源行业。”
　　该局还研发行业税收风险预警信息系统，可以直接从综合征管系统取数，进行自动比对，对异常数据进行预警提示，按季度下发预警通报，提醒相关部门采取应对措施。
　　一把尺量公平
　　“原来，一些小型混凝土生产企业财务核算不规范，逃税情况较普遍，不仅造成行业无序竞争，还对我们这些依法纳税的企业造成影响。现在，有了行业专项税收管理办法，核定了行业的最低税负率、投入产出比等预警指标，想少缴税不是一件容易的事。”南方水泥吉安有限公司财务科马科长说。
　　据吉安市国税局收入核算科科长袁芬介绍，行业税源点多面广、难征易漏，各县区局、分局对监控预警和税负核定的指标不统一，造成税负不公。对此，该局对行业税负进行面上扫描，锁定低税负行业和区域，分行业、分企业测算税负差异数据，按季发布行业税负监测预警通报。同时，征管部门对行业税收质量、税负、漏征漏管情况等进行定量和定性比较，从线上进行剖析，使各地行业税负尽量做到总体均衡。