税收筹划是指纳税人或其他代理人在不违法的前提下，自觉地运用税收、会计、法律、财务等综合知识，采取“非违法”的方法来降低纳税成本，以服务于企业价值最大化的经济行为。而在我国，税收筹划不论是理论研究还是实务操作都刚刚起步，在短暂的发展过程中存在着诸多俟待解决的问题，现状不容乐观。