迟福林说，中等收入群体持续扩大，是释放消费潜力、扩大内需，建设“橄榄形”社会的重要基础。为此，他建议，尽快制定中等收入群体倍增国家规划。

      迟福林认为，“所谓的倍增，不是贫富差距扩大基础上的倍增，而是中等收入群体的倍增。”

      在迟福林看来，中等收入群体倍增是一个综合指标，既反映经济发展的实际成果，也反映社会建设的实际进程，与GDP等单项指标相比，更具综合性。他建议把中等收入群体规模倍增作为经济社会发展的预期性指标，并鼓励地方政府把中等收入群体倍增作为重要的约束性指标。

      有规划，有目标，还要有行动计划。“扩大中等收入群体，一方面时间空间约束不断增强，另一方面现实条件总体具备，关键是要尽快制订可操作的综合性行动计划。”迟福林认为，应当加大结构性减税力度，有效控制财政收入过快增长、行政成本过快增加，使城乡居民在国民收入分配格局中的比重明显提高。

      同时，迟福林建议，加快推进农民工市民化；尽快改革征地制度；以提高财产性收入为目标规范资本市场发展；加大教育投资，提高劳动者就业能力，使新进入劳动力市场的大学生等群体尽快成长为中等收入群体。