各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了加强增值税专用发票（以下简称专用发票）的使用管理和控制增值税税源，根据国务院领导同志的指示精神，从1994年第四季度开始，我局在辽宁省鞍山市、江苏省镇江市、广东省珠海市选择部分企业进行增值税防伪税控系统的试点。增值税防伪税控系统是根据增值税的征收特点，运用电子密码、税控黑匣子和IC 卡技术，解决专用发票的防伪和增值税税源控制问题。由于通过该系统开具的专用发票与一般电脑专用发票相比有所不同，为便于全国各地税务机关了解和掌握，确保试点工作的正常运行，现就三市试点企业开具的电脑专用发票有关问题通知如下：一、利用该系统开具的电脑专用发票具有以下特点：（一）在专用发票的左上角打印60位电子密码，同时在右上角打印该份专用发票号码，与专用发票原有号码相同。
（二）试点企业如发生退货或销售折让、按照《增值税专用发票使用规定（试行）》需要开具红字专用发票的，改为开具负数专用发票，即在专用发票右上角打印“销项负数”字样，在用阿拉伯数字填写的金额、税额前打印“—”号，在价税合计（大写）前打印“（负）”字样。
（三）试点企业1995年版电脑专用发票格式的变化：1.电脑专用发票的票头底线缩短；
2.原左上角的地区编码向下移至开票日期的上方。
（四）1994年版电脑专用发票，试点企业仍可继续使用。
二、电脑专用发票的各栏内容及原有的防伪标志不变。
三、试点企业开出电脑专用发票的防伪密码，仅供试点地区税务机关识伪用；非试点地区税务机关仍按照《国家税务总局关于增值税专用发票使用与管理有关问题的通知》（国税发[1995]047号）对试点企业开具的专用发票进行识别认证。
法规解析